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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📬公路高质量发展，适应🚥推进乡村全面振兴、加快农业农村现代📊化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所📐称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚹农业、农村、农民的公益性🏥基础设施。国家综合🐮采取多方面措施，支持和促进农💼村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🐪应当贯彻党和🤦国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🕎化和乡村全📛面振兴的有关要求相🍑适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🛵步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🧝农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对❓本行政区域内农村公路发🌥展承担主体责任，加强对农村公🐚路工作的组织领导，落实农村📄公路发展支持措施，统筹研🔭究和协调解决农村公🆗路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运🌩输等有关部门、乡镇人民政府依照本😮条例规定和县😸级人民政府确定的职责，做好农村公🐴路相关工作。

　　国务院交通🌉运输等有关部门、设区🚦的市级以上地方人民✒政府及其交通运输等有关🛂部门应当加强对农村公🌰路工作的指导监督。

　　第六条 农村🐺公路发展建立以财🏪政投入为主、多渠道🤮筹措为辅的🌕资金保障制度。

　　地🦇方各级人民政府按照财政事🎍权和支出责任划♑分原则，安排应由其承📓担的农村公路发展经费，并列入本🏀级预算。

　　国家鼓励通♏过慈善和社会捐🐞助以及综合开发运营农村公🍸路相关资源、权益等方式筹集农村📷公路发展资金，支持金融机😾构按照市场化、法治🌘化原则提供与农村公路发展相适🚫应的金融服务，引导社会资本🗺依法参与农🎍村公路发展。

　　第七条 农村公🚂路建设应当以提📘升路网质量为重点，推动农村公路🙍路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🥝密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🛐要有序推进☔路网延伸，提高路网通达📼水平。

　　第八条 新建农村公🌆路应当符合规定的⛽公路技术等🅱级要求。

　　现有农村🎥公路不符合最低技术等级要求♑的，应当🐿升级改造为符合技术等级要求🏑的公路。县级人民🥄政府应当根据本地区实际情🐰况组🕑织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体技✍术等级及💆其主要技术指标，应当🍝根据其功能定位，结合地形条件、预🥌计交通流量等因素确定。国务院交通运输🍢主管🐝部门应当健全与农村公路特点🔳相适应的技🍥术等级及其技术🙀指标体系。

　　第九条 农村公路🎽建设应当与国道、省道建设衔接🍝协调，促进城乡交通运🐍输一体化。

　　地方各级人👯民政府应当采💼取措施，推进农村公路与沿线配🐽套设施、产业园区、旅游景区等一体👐化建设，统筹农业生产、乡村🕑旅游等需求，促进农村公🎤路建设与乡村产业🏄发展有机融合。

　　鼓励在农⛳村公路建设中推广🍵以工代赈方式。

　　第十条 农村公🤹路建设涉及土地和空间使🖐用的合理需求纳入国🔔土空间规划实施🕓监督系统统筹保障，按照国家有💁关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设🌹应当依据国土空间🚸规划科学合理选址，优先利用🌸现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模😅较小、技术方案简单等🦒条件的农村公路建设🌇项目，可🐌以按照国家有关规定简化相🆓关程序。

　　第十二条 村道😻两侧的建筑控制区的范👭围由县级人民政府按👎照省、自治区、直辖市⬜的规定划定，建筑控制区管😶理依照有关法律、行政法规的规💄定执行。

　　县道、乡道两侧🈲的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🌮定划定范围并实行🈯管理。

　　第十三条 县级人民政府交🦎通运输🍣主管部门应当依法采取有效💄措施，加大对农村公🎿路超限🥕运输行为的治理力度，防止超限运输车⬛辆违法在农🔶村公路上行驶。

　　不属于🤢超限运输的建设🧟工程重型载货📳汽车确需将农村公路作为施工🌷便道或者🎯在一定时期内集中通行👄农村公路，可能造成农🌻村公路损坏的，建设单🚼位应当与县级人🤥民政府交通运输🎖主管部门或者乡镇人民政🚎府签订协议，采取合🕟理规划行车线路、控制车辆载荷、加固🥠改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤪该段🗄公路原有的技术标🍝准及时予以修复、改建或者给予相🚥应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🎸理需要，县级人民政府交通运📣输主管部门可以在🧛农村公路沿线设🏳置相应的电子技💫术监控设备。设置电👃子技术监控设备应当经过法🆓制和技术审核，确保电子技术监⛅控设备🔑符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🕳地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🔬人民政府应当组织交通运输等㊗有关部门、乡⚪镇人民政府依法采取措施，开展农村🕉公路路域环境综合整治，持🍇续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🔻民政府应当建立健全农村公路管理养护🗡责任制，明确并支持、督促交通运输等有🐅关部门、乡镇人民🍁政府履行⏪农村公路管理养护职责。

　　地方各🐩级人民政府应当按照国家👊有关规定，落实农村公路养🤫护资金财政支💠出责任，加强农村公路资📼产管理。农村公路与乡村🚼旅游等经营性项目一🦖体化开发的收益可以📟用于⏱农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🗑政府交通运输主管部🏡门应当定期组织🌧开展农村公路技术状况🤺检测和评定，并将检测和评定🌈结果作🕍为实施农村公路😞养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业🕣性质分为日常养👀护和养护工程。

　　县道的养护由🥌县级人民政府交通运输📼主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🤾常养护由乡镇人民政✌府组织实施。乡道、村道的养🆙护工程由县级📬人民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡📗镇人民政🔨府组织实施。

　　第十九条 农村💷公路的日常养护可以通过政🌏府购买服务等方💦式吸纳沿线农🔨村居民参与，保洁、绿化等相关😼工作可以由农村居民或🐍者家庭承包，统筹用好农村公路💸管理😤养护领域公益性岗位，优🏝先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🍫专业公路养护🀄作业单位参与农村公路养护，推动建🤡立健全农村公路🌦养护长效机制，提高养护🐯专业化水平。

　　第二十条 农村公路养👟护应当按照相🏜应的技术规范和操作规程实施，保证公路经常处于🍅良好的🍥技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😻通运输主管部门、乡镇人民政府🚲应当组织开展农👽村公路日常巡查；发现🐄公路坍塌或者有坑槽、隆起🈺等影响安全通行情形的，应当🔨及时设置警示🍮标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应👰当建立健全🐂农村公路安全隐患🚵排查治理机制，以农村公路急弯🍭陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🔨为重点，组织开展安全隐🎧患排查和治理。

　　交通🥈事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等⛸地点应当设🏇置醒目的安全警示标志，必要时设置🧗车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民😲政府应当加强农村公路应🐽急保障和防灾抗灾能🔟力建设，组织落实农🆔村公路突发事💴件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🌨方面的责任。

　　因自然灾🏡害或者其他突发🎺事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当组织交⏸通运输等有关部门及时进行抢通；难以及🎵时抢通的，应当🤷设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🌷府及其有关部门、乡镇人民🍇政府应当采取灵活有🍮效的方式，对农村公路👸沿线居民开展道🚗路交通安全法律法规和🕎爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🗳路有关要求纳入村规民约，增强🕧农村居民的道路交通🌂安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🔞当完善政策措施，健全激励机制，加快农💵村货运物流等相关基础设施建设🕎，保😘障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展💴，拓展农村公路服🔕务功能，提升🧐农村公路服务畅✍通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国👉务院有关部门、县级以上🌶地方人民政府及其有关部🎓门、乡镇人民政府🛹在农村公路工作🕎中不履行或者不正🍿确履行职责的，依照法律法规和国家🗣有关规定追究责任，对直接负责🤕的主管人员和其他直接责🥤任人员📃依法给予处分。

　　第二十七条 村道🅿除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和📜国公路法》、《公路安全保护🌜条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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史黛西/常盤エレナ/遠野杏南/吉井渚

（青岛日报／观海新闻记者 綾野沙希）