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中国始终致🦍力于以实际行动🙏维护南海和平稳定，积极✋推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南🏨海各方行为宣言》，这一文件体现了中国与东💚盟🎚国家维护南海和平稳定的共🏝同意愿，对稳定南海🕳局势起到了重🤔要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入➖南海的“兴趣”越来越浓、搅🐺局南海的动作越来越多，这片✔平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美🛄国刻意且娴熟地挑💣拨和破坏中国与域内🚃国家的关系。从支持菲律宾进行具🔮有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到💩拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领⛅土主权撑腰壮胆🌲的错误信号，从施压南海周⏯边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🍬种明显意在🍫针对中国的多边机制，离间和破坏中🧒国与南海周边国家🕒正常合作—美😪国为维护霸权利益而频繁介🏄入南海问题，是南海局👜势难以持续稳定的关📮键原因。　　美国有预谋、有计🏠划地在南海地区煽动🦑军备竞赛。为了把菲律宾和越🚎南等国打造为💀对抗中国的“桥头堡”，美国🎑提供大量军援，在相🃏关国家升级军事基地，推动打造南海监控🔝网络，解除一些军🐙售禁令并赠送飞机、舰艇等军😕事装备，定期在南海海域组织部队协同🐛演练。仅2024年，美🕯国出动大型侦察机前往南海💇侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦察🕣船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明🥛显多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🍶海局🛐势开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据🌥工具分析发现，美西方🛅媒体关于南海的报道，存在明🗨显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🥏有欺骗性的话语标签对⌚中国进行舆论霸凌，调动媒体智库📈把个别域内声索👵国发起的对华法理战❗包装成🏝合乎国际规则的模样，在国际舆〰论场中抹黑中国形象—美国在南海问题✨上的对🌳华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典😃型案例。　　在以西🔹方殖民世界为主题的人类💮近代史上，亚洲、非洲、拉美多次⚡出现这种场景：地区内本🍕无太多纷争，可是西📢方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🐨的地带就变成了冲突😃不休的“火药桶”，大致合作友好🐊的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭✴力续写大🏽国争霸剧本的结果。　　美🛒国抹黑和遏制中国的错🎲误行径，体现了以霸🙁权争夺和维系💶为核心的近代西方战略观🥚在美国内心的自我投🐦射。美国的崛起走的🌍是霸🛌权更替的老路，美国对国际治理🍴体系演变和大国兴衰的理解，遵循⛎以争夺和维系霸权为核🕡心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🔦塑造了美西方大国和世界👕不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维🏓中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🎓。美国错误地认为，中🌧国的崛起必然意味着中国⏲将在南海建立势力范围，对美国产生🧚排斥效应。　　美国彻底误读💊了中国，也深刻🍹误判了时代。　　习近💁平总书记在中国共产党🐻二十大报告中强调， “中国🐤始终坚持维护世界和平、促进共同发展🚸的外交政策宗旨，致力于📜推动构建人类命运共同🎿体”。在世界舞台上，中国坚定🚸奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利📼共赢的开放战略，始终做世界和平的🐁建设者、全球🥍发展的贡献者、国际秩序🚝的维护者。在和周边🏷国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🤖现代化创造了人类🚤文明新形态，引👥领人类开创一条摒弃霸权更替的🌬发展新道路。　　在全球🌇南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚😒等南海周边多国🏪政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营😉对抗的意愿。人们共同意识到，挑🗾动冲突对抗是危险歧途，追求🌴合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🍧化异的信任中， 在深化对话🧝沟通、共建美好家园🍼的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🕓家关系的挑拨者　　南海🌰位于中国与东南亚之间，中国人🍮民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期😵内，中国对❔南海诸岛的主权和相关🔑海域的海洋权益得⚓到国际社会公认。　　随着“二战”后东🐓南亚国家纷纷独立、南海的丰富😉海底资源被发现，南海沿岸的一💻些东南亚国💩家开始对🛌南海岛礁主权和相📊关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始👓终坚持以谈判方🧔式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方👩行为宣言》，共同维护了南海👠地区总体🏮和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏭的域外势力在所谓“印太地区”发🏆起针对中国的“大国竞争”，将南海问😅题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🐸国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风♓高浪急。　　一、鼓动声索国对中📽国发起挑衅　　近年来，以美国⏩为首的一些域外国家指责中🌲国为控制南海🍰进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种💔作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🧝的一篇文章中将其定🏩义为“介于传统战争与和💵平对立之间的🗄国家和非国家行🔯为体之间和内部的竞争性😵互动”，美🌳国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报㊙告中将其定义为“介于🧠常规政治手段和公开战🛋争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下✌不难发现，所谓“灰色地带”是美⏰国为抹黑中国形象而捏造🚈的一种叙事。中国在🛠南海的主张始终是公开透明⛹的，行动是合理🌧合法的。如果按照美方的🌧定义，开展所谓“灰色地带”行动的不📃是中国，恰恰是相关声✊索国和在其背后提供支持🌬的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🥛宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中国🎛南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🍖礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🦉滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙♿宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🌃依法依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🔷常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意🍝冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰在仁爱礁🙁的坐滩，谋求对仙宾礁〽的所谓“实际控制”。这一图谋🏥最终在中国海🥘警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一⏳再挑衅中国，背后支持者正🏬是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🕠发动此类行动，都会🙆对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🌞事件发生后，美国🥊国务院时任发言人马修 ·米勒立即❤发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🍛国危险和升级的行动”。他还再次🔷指责中国在南海的领土主权🎤主张“非法”，对所有国家的航🚣行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同⚓防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🏉或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🚠峙事件”发生后，美国频🙅繁通过外交和舆论渠道🕢声援越南。相关声🤰索国在一线挑衅滋事，美国♏在背后撑腰打气，已成为南海争端🌤的常态。　　美国及其盟🐎友为相关声索⏳国挑衅和对抗⬛中国出谋划策并提🍝供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用⏮舆论宣传塑造中国在💱南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🦂治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实⬅施美国🚰空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🗃谓“妙手项目”。一些🧑美西方媒体加🐪入这场舆论战，派出记🐐者登上菲方船只跟🚳随其侵闯中方南海岛礁，随🌿后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司🐹报道直言，让记者⛩拍摄中菲舰船近距🕢离接触画面“是菲🖱政府有意实施🎬的策略的一部分，目😳的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典🧞型案例。早在2012年6月美国战略与🌸国际问题研✌究中心举办的“南中国海海上🎚安全”年会上，时任联邦参议员约💲瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🔝甚至让包括仲裁等💝手段💼在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🖊诺三世政府2013年在美国公开支持📹下单方面提起“南海仲裁案”后，时任📋国际海洋法法庭庭长柳井俊二利🎃用庭长权限决🖕定建立临🏃时仲裁庭，并在中方🏔缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此🧞人是时任日本首相安倍晋三的🤧智囊机构“安👭保法制恳谈会”会长，长期鼓🐌吹日本修宪扩军，声称日本岛屿😈受到了“威胁”。曾与🐍柳井共事的日本外😥务省中国课前课长浅井🐐基文说，这个🏮仲裁庭是柳井🐭在考量安倍政权意向的基础😌上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁🎖在南海开展“航行自由行动”，挑战中😗国领土主权和海洋权益主🐢张；在南海🕔及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国❣还以南海问题为由对中国实👶施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海❇岛礁建设🌅的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压🐁南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🚫的西方国家为🍱遏制打压中国发展，不仅借南海问题🛑挑拨中国与地👜区国家关系，还💤试图在本地打造各种排除中国🕶的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正📙常开展对外🐯交往带来较🛸大外部压力。　　“如果📺他们与中国有问题，那不🎍应当施加在我们身上。我们与👞中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🚛峰会期间，马来西亚总👦理安瓦尔在与🐹澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联合💧记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国🈴、欧洲以🐔及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻😺止我们与我们最重要♐的邻国之一—中国保持友好”。　　这不👄是安瓦尔第一次拒绝在🌫中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🥨的前后不到一个月🧟时间内，他还至少两💡次公开表达过这一观🤜点。安瓦💭尔也不是东盟国家领导人中👦拒绝“选边站”的个例。新加坡总🦐理黄循财、印尼总🔖统普拉博沃等现任领导人以🕐及新加坡前💀总理李显龙、柬埔寨前首相🔶洪森等前领导人在他🎬们任🌕职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领导人🙋频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🌊明他们深切感受到了🍖美西方国家要求他⛱们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🦗为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层➕次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🐦盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🍙机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国🍗为将尽可能多的地区国家拉🔙入其遏华“包围圈”，先后打造跨太📗平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽⭐管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🏢加入并主导该机制就是🥅要打造排除🅿中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🔭是拜登政府为其“印太战略”精心🌧打造的经济支柱。这两个机😡制均包含南海周边的🛰东南亚国家，尤其是后者，超过⬜半数的成员国都是东南亚国家✌。　　南海😄问题是美国在本地区遏制中🛐国的重要抓手，美西方在涉及🚺东南亚和东盟的各种🥒多边场合往往📺都会炒作这一问题，要求地区国♉家共同就这一问题对华🍕施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为🙍例，作为东🍒道主的澳大利😅亚当时就计划在南海⤵问题上做文章。据美国广播公👾司报道，澳方最初希望把🎨炒作所谓“中国💞在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会📘宣言，并在其中呼吁各❓方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时🏚正是在这一背景下做出🤳了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🧜绝大多数地区国家♓的心声。最终，澳方这一🖊企图在地区国家🍐的反对下未能得逞。　　2022年5月，美🌥国拜登政府召集东盟国家在🗂华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向💻东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸💀警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🐺合作伙伴对海上培训🦑和能力建设的要求”，针对南海问题的💑意图明显。但会议前📈夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🕙人或官员纷纷公⛏开发声，表示将🌲保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🕟国周边安全环境　　作为当前插手南🍹海问题的最主要域✊外势力，美国🏌之所以在南海地区挑拨中🕜国与其他声索国及😹地区国家关系，源于其维护霸🔸权的战略考🥍量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制📊定对日和约的过程中奉💍行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前📮南海问题的一个重要💞历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🕉窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🙂国南🚠海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要🏀将中华人民共和国政🤘府排除在对日和会之外，其邀请🎹台湾当局参🔦会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没⏯有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🚣、战后仍觊觎南📓海岛屿的法国📠要求下，美国同意😜法国控制下的印度支🎚那作为三个国家参😨会，导致当时🍹的南越代表在旧金山和会♐上得以单🌂方面主张对西沙和南沙群📼岛的主权。在起草和约的过程🏮中，美国出于不愿让💼“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日🔀本放弃对南沙群岛和西沙群🍽岛的权利、权利根据🔄和要求”，而没有规定将它🌻们交给哪一方。这些都为后来🏣的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🕦上的立场始终围绕其战略利🎞益需要而变化。20世纪70年代直♑到冷战结束前后，美国出于对抗🕶苏联的需要，在南海问😥题上保持中立，对岛礁主权归属不持🐆立场，即便对其条🎾约盟友菲律🏦宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🚩承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🔁装冲突发生后，美国也明确表示🔛对这一争端不表态。　　随着冷👘战结束和苏联解体，从克❎林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端🌨中暗中🚜对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🏿菲律宾政府扣押中国船员的🌜行为不加批评，却在中⏯方阻止菲军方组织记者上🏴岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🦑关于领海基线的声明》，其中确定了西沙⛵群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线🏆基线主张。不过在这一时期🚠，由于美国认👀为中国的实力并不足🏥以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🦖重心转向反恐，需要中国配合，因🚦此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对华👀施压有限。　　从奥巴马政🈴府开始，随着中国综合国👋力的快速发展，美国对华认知⛱发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🌘越从大国竞🛳争角度看待中国，到后来将中国定位🏺为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大👁地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一⏬一个既具有重塑💅国际秩序的意图，又具有越🎡来越多的经济、外交、军事和技术力量来💫推进这一目标的竞🍒争对手。”　　随着其对⏳华认知的转变，美国开始🗼从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不🍈断加码。与此相应，美国越来越将🖱插手南海问题作为“塑造中国周边战略环🎐境”的重要一环，其南海政🎭策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🦃国务卿希拉里🎥出席东盟地区论坛外长会🍦时，公开🤰表示美国在南海存在国家利益，成为美♟国冷战后南海政策重大🚠调整的开端。2014年12月，美国国务🕊院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海👂洋主张》，称中国在南🤐海的海洋主张📭既不明确也不连贯，质疑中国🍝的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🔜国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🤹海海洋主张的立场》，明确声称中🧦国在南沙群岛部分💠岛礁的📻主权主张和涵盖🆓大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🤱一插手中国周边局势💩的抓手，美🏙国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🌦中国对抗的底气，同时借机🍄加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🎍律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近✨台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🕸向菲方提供“前所未有”的5亿🌚美元军事援助，用于“加强”菲律宾🕎遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🍌插手南海问题的另一主要域🏋外国家，其动机主要是👡出于在东👬海和钓鱼岛问题上牵🗃制中国等战略利益考量。为此，日🎦本积极推动美国将战略重心🚁转向亚太地区，所谓“印太战略”最📮初就是由日本前首相安倍晋三⬇提出，后被美国接⏪受使用。日本极力鼓吹所谓“自由🎇开放的印太”叙事，将🚎南海作为该叙事的重点区域，多次反对💫中方主张。今年2月日本首相石破茂🤱访美期间，双方在联合声明🏈中再次点🐇名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🐤动”。　　为鼓动南🌋海声索国对抗中国，日本近年来也加🛍大了对🈁它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🥕开发援助(ODA)框架🔔之外设立政府安全保障能力强⏸化支援(OSA)机制，帮助受援国加📟强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🌟竞标公示项⛩目和实施项目看，南海声索国🍎是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🏿菲律宾的援助项目最多，包括📜向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🍋于自身私利，不🛂少美国的其他盟🗜友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团🍀外长首次单💼独通过关于海洋安💈全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🅱亚连续三年发🍀表联合声明，对南海问题🌭表达关切并对中国进行指责🔮。2019年，欧盟国家首次🚓就南海形🖐势发表联合声明，在万安滩📺事件中为越南站台，不点名🈵指责中方正当反制措施……美西方频频插手🔻南海问题，南海成为其对华🌁开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🌍大国的介入显著加剧了😿南海地⛅区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😺家通过扩大军事🦊存在、构建多边安全机🥫制，显著增加了南海形🆒势的热度和不确定性。美国频繁派遣🖌航母打击群等军事力量🐃进入南海，并与盟友进行联合🧒军事演习。这种军事介入🥖不仅加剧了地🥎区的军事化态势，还🧝提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区的🖥和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🛢供军事装备　　南海本是🌄亚太地区经贸与安🎪全的关键枢纽，但近🎵年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🥠人员培训等多种方式，加大对菲💌律宾等南海地🈴区国家的支持力度，强化区域军事存在 深🏎度介入南海争议，加剧了区域紧张局🦍势，破坏了中国🚊与东盟国家共🏭同维护南海和平🔔稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🎖菲律宾提供5亿美元对外🌡军事融资，主要用🥈于军事装备现Ⓜ代化和基地升级。美国还向🍳菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监控网络。菲军依🌀托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活🌄动的实时监视。资金还用于采购🌓反舰导弹、巡逻舰艇及🐀人员培训，显著增强菲律宾在🏜南海的军事存在，提升其对抗中🤚国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸😎警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🚜巡逻和执法能力。通过提升🎛菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持📠其在南海争议区域的💤挑衅行为。　　美国还逐步解📆禁对越南的武器销售并赠🚯送军备。2007年，美国修改武🚚器贸易条款。2014年，美国🥗部分解除对越南的武器销售💞禁令，允许对越出售与🐯海上安全相关的武器💙装备。2016年5月，时任美🦄国总统奥巴马宣布全面解除🛹对越南的🛷武器销售禁令。此后，美国💾向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机🖐，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾👔和越南的军事援助旨在将🕍其塑造为对抗中国的🚍前沿阵地，通过资金和🎗装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行💈联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹👠护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中国🏬的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律💵宾所谓的“专属经济区”举⛪行多边联合海上行动，菲🤚律宾还计划邀请更多西方国😃家参与类似行动。此外，美💿菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🥜部队协同演练，如在巴拉望🌻岛附近开展多次战🐞术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🎬作战。　　这些联🕧合军演增强了菲律🌈宾的军事信心，向中国🆙和南海周边国家传递💹了明确的威慑信号，加剧了南海地区🌪的紧张局势，导致地区冲突⬛风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🌅中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事📙霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地👐区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🈺目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🤭赋予的航🐣行和飞越自由。然而，美军舰机在中🏒方控制的南海岛🖊礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基📩础，也是👤对中方海洋权利🔬主张的否定，更是对中方赤裸📧裸的军事威胁，同时严重破🍶坏了地区的👅和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行📬动和外交抗议，挑战其他✒国家的海洋主张。在南海，美国的行动👞主要针对中国，声称中国的海洋权益☝主张“过度”，并以此为由频繁🤞派遣军舰💽进入中国南海岛礁🎯邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🍎在特朗普第一任期⛓内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行😠动基于《联合国海洋法👊公约》和习惯国际法，但这一说👜法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🌇通过单边行动对《公约》进行解释，这种🔺做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🌲糊且主观，其行动往往🍜基于自身利益，而🍧非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🐦被批评为试图将习🏷惯国际法的解释🎽权掌握在自己手中，通过🤐军事行动来“塑造”国际法，而非维护🚅现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战⛹以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的💠无害通过须获批准”；二🛒是对南沙群岛部分岛礁的领🚽海主张；三是对西🏷沙群岛的直线基线。美国频繁派🌀遣军舰进入中国南沙群岛🚩的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等⌛岛礁附近海域，企图否定中国的领土🙄主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🗒法裁决扩大适用到西沙群岛🥪和中沙群岛，进一步扩大该裁决👿的国际影响。　　美国的这些行动♊对地区和平稳定产🐼生了🚞严重负面影响。其军事⛴化行动显著增加🦖了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🏑与稳定。同时，美国的介入削弱🚛了东盟在地区事📢务中的中心地位，降低了地区🐸国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱🌓了👧地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳🗝定构成严重威胁。其行动背后的地⏫缘政治考量和🦌单边主义做法，使得这一✝计划在国际社会中备🚰受质疑。国际社会应🦇共同努力，维护公正合理的🛴国际海洋秩序，推💹动南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🔭南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海👪地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🚫律宾的军💕事基地数量从5个增至9个，这些🙅基地靠近南海争议水域和🎹台海，可部署中程导弹、反潜机及👒无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国👫在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国💛沿海地区，增强对中国的🌱战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🌟基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🛎地，在🆙菲律宾苏比克湾谋划🚎重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🚔森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不📰断升级这些基地的基🕶础设施，以便部署更多的🐍海军陆战😽队和战略武器。　　美军航母战🎬斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化🤐巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🐚山事件显示其南海侦😁察常态化。仅2022年，美军侦🌲察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与🏡菲律宾合作，试验开发反无🤤人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🥄上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🔊算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🗾菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在🍆南海的快速反应能🤦力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北💮约盟友也多🍤次派军舰到南海🐾和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🔨的军事支持呈现系统性🐾、多层次特点，其核心目🤯标是通过强化盟友军力、构建战略包📚围圈及推动南海🐏问题国际化，遏制🛌中国在南海的影响力。然而，此类行动❇不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🦍国的“马前卒”属性—其战略选🌴择受制于美国利益，自身安全与经济🛋利益面临长期风险🌖。　　第三章 违背事实肆意污✳华的谎言制造者　　美国是全球范围内具有🕔最强认知战、舆论战能力💸的国家。为了维护霸权利益需要，美国🎪长期开展相关理论研究，利用自身🐚的国际话语权优势，肆意炮🤭制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事⏹实真相，虚假叙事反而😷大行其道。近年来美📗国治理体制的深层内在📈弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🎱行径大白天下。越来越多的人发现，美国在🏁南海问题上扮演的正是不折不扣🍮的谎言制造者的可耻🍈角色。　　一、虚假叙🍞事给中国贴“危险”标签　　记者利用🐧新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🏬西方媒体就仙宾🐜礁一事的报道炒作进行量化分🍣析，结果发现相关媒⛓体在🌟报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🚏偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体🌁对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围😜内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🐊内生产总值排名全🦗球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🥈达国家媒体报道中🎁，中方的行为往💬往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🗞局势是由中国造成的。　　比如美国的🍃哥伦比亚广播公司🛋在报道关于2024年9月中国船只在💚南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🤮件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🏸南海变成撞击大赛的赛场💔，在这🕝里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🛏发射水炮”。　　这些报道试图把中国🏷塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🏴心是菲律宾侵占中😗国南海部分岛😖礁领土和制🔐造相关海洋划界争端的事🌨实。　　中菲间原本不👙存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一🧐则研究报告披露“南海有极📖为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主💔义和资源掠夺贪欲🥁，陆续非法侵占了🍻8个中国南沙岛礁，关📍于南沙群岛部分岛礁的领🤗土问题由此产生。菲律宾对中国🈚南沙群岛部分岛礁赤🕟裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准🈳则，为国际法所🔴明确禁止。　　华阳海洋研🏤究中心理事长、中国💴南海研究院创始院长吴士存说，中🤠菲南海争议的核心是20世纪70年代🥡起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🗿国南沙群岛部👓分岛礁引发的领土归属📧和海洋划界争议。　　自二十世🍡纪八九十年代《联合国海洋法🚊公约》通过并生效以来，国💆家管辖海域得到丰富和扩展，中👑国和菲律宾之间的南海📆有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🍁争议的由来，可以看出其本🛺质是双边纠纷，中国是合法权益受到🚂侵害的受害者，绝非霸凌邻国🈳的加害者。　　二、调动媒体智库对中国开展🌄认知战　　南海🥋态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🗜方面🚊的先天优势地位，美国一直在国🐠际社会的南海叙事中扮演主导性角色🥛。自奥巴马🌩政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体📪持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国⤵在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🙄是扭曲的信息，从而对中国🅱的海上维权🚘政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🚯和策略更是发展到🕞指名道姓和声嘶力竭的地🎚步。　　美西方利用其在国际🍤舆论场上🍂所掌握的话语权，将相关声索国在南海的冲闯😘挑🚥衅说成维护主权，将中国正当的维📙权执法塑造成凭借😞自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🕙渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福⏪大学的戈尔迪乌姆结🔴国家🌛安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🈳假假的态势信息，专注于💈跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🍪海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研😵究报告，诬🐍称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🔎域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🛏更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🙃蓬佩💄奥还警告中国，为控制南海🆑而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允📃许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🏰非法仲裁否定中国正当主张　　美西💉方为在法理上解构中国对😆南海岛礁的主权和对南海相🍥关海域权利主🧣张和历史性权利主张🚢，怂恿菲律宾发🎟起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发💓起仲裁案的阿基诺🈴三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🐒众，煽动对邻👈国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🌃人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺👂三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕❄后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🌜“南海仲裁案”，美国政府的一些👧高官也支持⏫菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊✉大学教授尤里·塔夫罗夫斯基👟在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🔴海没有领土，却想充当所有谈🎅判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🍃事📁中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🔴直言，阿基诺三世政🥄府加剧南海紧张局🤖势的行为是美国💆指使的。“菲律宾没有独立的🥥外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🧀总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🖨。”　　埃及国际问题🚊专家迪亚·菲基😶对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商👧一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🚍恿菲律宾，最终促使其🕊将这一问题提交仲裁。美国干涉➖南海问题，目的🔁就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🛂仲裁庭曲解《联合国海🍢洋法公约》精神和规则，几乎全📡面否定中方主张，给中国在南海维护🎡领土主权和海🏅洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国的🦑要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决结果😌不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推🔝南海仲裁既为了🚋否定中国在南海🙇的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张➰合法化，这是一起“精心策划的、披着法🚷律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🥥庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国⏳际法严肃性。　　四、惯用💔霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🙌主的和平外交🌿政策，将构建人✴类命运共同体作为外交的崇🔺高目标。中👷国在南海问题上一向👫主张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维💸护南海地区和平稳定最符🔋合中国利益。美⏬西方一直奉行霸🏣权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🔴过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🏀迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🍲在南海正当维权😽执法⛱和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投⛓射到中国身上，突显🥫出美西方根深蒂固🤙的霸权逻辑和零和思维，把地区推🤫向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🕎对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🔲于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制📙他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🥙窃取叙利亚石油……美国向世界频🎿频“贡献”让人🛶大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🥦的大恶霸—一个😞有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🕰独霸全球，更不惮向世界🏘展现其狼性文化，对于它😵想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🤚种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🛡疑中国也会像美国一样追求全🧦球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的破坏者　　南海既🐱是资源宝库，千百年来为周边国家✋提供了大量渔获，成为沿岸各国🍚渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🚇向印度洋的🍫交通要道，对地💾区各国的对外贸易和🦆经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成😖为全球经济最具🌫活力、发展最🤙快的地区之一，前🔋提条件是本地区在过去🚄较长时间段内总体📘保持了和平稳定，南海局势的🙈总体稳定是🌀其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🌀外势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他声🍼索国之间😤的关系，在南海制造紧张，破坏地区和🎆平稳定和合作共赢，造成安全风险加大🎆、发展环境恶化、相互信📠任受损等一系列后果，包括南海周边国家✅在内的地区国家🐡都成为受害者。　　一、扰乱域内🔜国家经济社会发展　　以美国为⛩首的域外势力🏰插手南海问题，怂恿地区国家与🛌中国对抗。部分地区国家受📡其蛊惑，将更多精力和资🏪源投Ⓜ入挑衅对抗，不仅使自🐶己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会发展🛠的投入相应减少，对外贸易投资😯合作受到干扰，经济民生受到冲🏣击。　　菲律宾2023年以来在🥁南海掀起😩新一轮挑衅中国的高潮，军事投入🗻快速增加。在2024年底成法🍾的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🍐菲政府各部门预算支出🤺中排名第三，在国家总预🏩算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层⭐提供社会保障和医疗服🐦务的资金遭到😡大幅削减。例如，计划拨给国营医🔄疗保险机构🏰菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府😮补贴被全部削减，菲律宾社会福💸利和发展💆部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大😾贸易伙伴，也是菲基础设💇施建设的主要投资方。菲方🔦近两年来在南海🏧问题上不断挑衅🎆中方导致两国关系恶化，对双方经贸🤸投资合作造🌡成负面影响。据中国海关总署统📚计，以美元计🤓的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🚒了苏比克—克拉克铁路项目🧕(Subic-Clark)、菲国铁南长😒途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🚫的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🛠方提供资金的铁🖐路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🚈前，中国曾是菲律宾最🈁重要🦐的外国游客来源国之一。但受两👟国关系恶化影响，疫后😷中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客🎑人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其♟签证规定限制了中🤳国游客选择菲律宾，为此曾一度😉启动中国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约👍在任期间的新闻🔆发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🙇体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🐩斯)总统任期内最大🏫的错误，也是我国有🐏史以来💹最具破坏性的政策，阻🐉碍了我们的增长，甚至🥣加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🗄张局势升级导致中菲关🤯系进一步恶化，可能给菲律🐽宾造成严重经济损失。　　菲律宾🎱国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🎒不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入👵战争冲突。菲律宾前参👢议员弗朗西斯科·塔塔🔐德公开撰文说，南海问🐶题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国🦖家大肆渲染事情👧的严重性，将直🅿接武装对抗描绘成结束菲🖍中南海争🛰端的唯一途径。“如果在美🚍国的要求下与中国开战，对🎊菲律宾而言将是自杀和✴愚蠢的行为。”　　在越南，南海问💙题升温导致其国内民💫族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数🛃以百计的💗外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🕙陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🌀加坡等其他国家和地👄区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国👸家和地区从越南撤出人😳员，并🍕对越南发出旅行警告。越南投资〰环境受到影响，越方不得不🔠采取抓捕涉事犯罪嫌💠疑人、赔偿🙎受害企业损失等措施平息事态。　　南📟海及其周边地区是世界上最为繁🧓忙的海空交通要📰道之一，每天在南海🌕活动的船舶和😿飞机数以千计。南海局势一🥍旦风高浪急，不仅不利于南🕋海航行安全，也会增加投🕑资者对投资安全的担忧，给周💴边国家经济带来不利影响。新加坡外👿长维文警告： “一旦南海的🔸紧张局势、冲突或军🔢事行动升级，就会立🍀即损害和阻碍贸易。”美国全🧐国经济研究⤴所的一项模拟研究显示，如果南海发🛂生战争可能会对该🆗地区经济造成毁灭🆘性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域💉内国家之间战略互信　　美🥌国等域外大国的介入显著加📳剧了南海地区的军事化态😮势，激🧝化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🙏心地位，削弱了地区国👥家间的互信，增加了📎合作阻力，并💭降低了地区国家自主解决😹问题的能力，严重破坏了✅地区的和平与稳定。　　主权争🔎议矛盾激化。美国通过支持😿部分🚓声索国的单边行动，进一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🚋政府在南👨海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑💛起事端，强化💤美菲军事同盟关系，并积🚄极开展同美西方的安全合作。这种外🎱部支持使得部分声索🔎国更加倾向于通过🍔挑衅性🚨行为固化既得利益，而非🐗通过对话与合作解决问题。　　南海➖行为准则磋商受阻。美国等域外国☔家的介🔃入使得中国和东盟国家在维护南🏞海和平稳定的📜努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动👯和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🎼预使得中国与东盟国家🥊在准则制定🛢上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🚐影响了地区和平🌉与稳定的维护。　　东📡盟中心地位弱化。美国主🥇导的安全合作机制具有明显🥒的排他性，激化了地区国家😂间的矛盾，严重🌂削弱了东盟在地区事务中😰的中心地位。美国试图将北🕖约等军事同盟引入👾亚太地区，冲击了东🐄盟在地区事务🆗中的主导权。这种外部势力🧥的介入使得东盟在南海问🎊题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化了🕴其在地区事务🔲中的中心地位。　　地区国🅱家间互信被削弱。美国等外部势😠力的介入显著削🍪弱了地区国家间的📙互信。南海局势的升💯温以及域外🗞国家的介入，制约了🥞中国与东盟国家🔧之间的互信，成为📽双方关系中的“困局”。美国的介入不🛋仅破坏了地区国🧝家间的互信，还增加了地区🌀合作的阻力。部分东盟🛺国家在外部势力的影响下，对中国的态度💪变得更加复杂，导致中国🏍与东盟国家在海洋合作、资源开👖发等方面的合作难以顺🖕利推进。　　地区国家自主解🌝决问题能力下降。美国等外部势力的🤦介入，使得部分声索国更加倾向⬇于通过外部力量🎨来解决争端，而非通过地区🚿内的对话与合作。这种🚀依赖外部势力⌛的行为削弱了地区国家自主解决💒问题的能力，进一步✡加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政📬策变化在很大程度🔥上是美国对华🌮竞争战略的产物。这种外部支🌏持使得菲律🎶宾在南海问题上更加依赖外部势力，降低🎮了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🌍内国家深化务实合作　　在域外💨势力插手下，南海问题始🥩终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🅿，令相关声索🅾国常常从领土和海洋🆑权益争端角👍度看待其他方行为，导致相互之间🏡信任缺乏，合作受到影响。　　以⛷美国为首的域外👳势力插手南海问题，特别是支🏩持部分声索国的单边行动😑，企图让🔡这些国家更加🤺倾向于依靠美西方📀支持固化既得利益，而非通过谈判与🎗合作管控分歧、解决问题，从而进一🌆步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达👷了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工⛱作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🛠部长王毅在2025年的两🚉会记者会上明确指出，南海面临的不🎰稳定因素和安♓全风险主要来自域外。在中国和东盟🤙国家早😀已就维护南海和平稳定🛴达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🕛国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🎓兴风作浪，在各种场合👁不时就南海问题挑🤷拨离间。中国🛁与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争🕐尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🙉有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🏡等外部势力挑拨，导致相关🍯国家难以完全互信，对其他国家的相🛋关举动充满猜📳忌，为在南海地👇区开展合作⛓平添了诸多困难。　　为👉实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地✳区开展伏季休渔。然而，这一旨在🕌保护南海海洋资⛵源环境的政策不仅没有🙂得到其他南海周边国家响应，个别国家甚🔓至趁机派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南🤴海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🐩至发表声😟明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🍷权和海洋权利”“损害了🎏菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🍎海空力🕐量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这🎅一海域内存在归属不确定岛屿，马来西🐔亚和越南主张的管辖权📦在这里有重叠，给🎰多国搜救力量的协同造成🏂了困难。　　中国南海研究院🚛海洋法律与政🌿策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🅰争议直接阻碍了海🚠上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🛺纠纷不断，南海争端当事⭐国难以形成更深层次的互信，导致各类合作项🥑目与合作🌦机制难以推进和进一步🔻深化。某些域外国家🤷不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论🧘”，煽动争端国🚇对抗制造摩擦，导致南海风波不断🦓，干扰📶了沿岸国海上合作的良好氛围🏌。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区⛑和平稳定的大势。这种逆🔢势而动的行径，与南海🏺周边国家及世界各国人民🌽求和平、谋发展、促合作的愿望背📗道而驰，注定是要失败的🏹。　　南海问题不是也🕒不应🐃成为定义本地区🔄国家间关系的主要问题。到底🤯是通过为美国等域外🌨势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🛹是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史😜的十字路口，相信地区国🕎家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平✖稳定、实🤴现各国发展繁荣是亚😩太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安的🍟挑战时，看清美西方🏦在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩👝，不仅有助🍪于人们更加深刻地认🚈识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱😻的真实面目，更有助于亚❤洲以及全球🔧各地一切爱好和平🚍和发展的人们团结起🍈来，共同建设更加美🔈好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🎥问题的事实真相》智库报告由新华🤵社社长、新华社国家高端智库学😽术委员会主任傅华任组🌋长，新华社总编辑、新华社国家高端🖕智库学术委员会副主任😫吕岩松任副组长🕝，新华社副总编辑、新华社国家高端🧜智库学🛤术委员会执行副主任任💽卫东任执行副组长。课题🚲组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌏人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🌎半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和😡发布过程中，中国南海研究院⭕创始院长吴士存、中国南海🎎研究院原院长王胜、中国南🔫海研究院研究员陈相秒、中国🐝南海研究院研究员闫岩、中国南海⛸研究院研究员丁铎、武汉大学国际🧢法治研🎼究院院长肖永平、武汉大学🛡国际法研究所副所🕦长张辉、武汉大学🤯国际法治研究🐋院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🚄界与海🕕洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中👂国边界与海洋研👪究院教授蒋小翼、中国社科📯院亚太与全球战🍼略研究院亚太安全与外交研究室主🦋任张洁、中国现代国📹际关系研究院研究员杨霄、自然资源部🖇海洋发展战略研👚究所研究员🤞陈曦笛等专家学者给予🕗了多方面的帮助和指📲导，在此一并表示诚挚🕠谢意。　　点击下方报告💟标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插📗手南海问题的事实真🎦相 张寿镛的秘密基地：宅男宅女影院🔊在线观看 ███监狱之夜：亲手解剖中💶国经济网！07名法医在💀线教在线瑟情视频取证

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中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部新闻🦕发言人何咏前21日称，相🧀关研究机构数据显示，截至今年7月底，中国🎄农村网商数已超过1950万家，同比增长6.4%。　　商务部当日召开🎷例行新闻发布会。何咏前在会🌩上表示，发展农村电商，创新商业模式，是建设农村🧘现代流通🔴体系的重要举措，也🤕是带动农民增收的有力抓手。近年来，中国农🌓村电商高质量发💈展取得积极成效。　　一方面，农产品销售和农🚻民增收有效促进。今年1至7月，农产品网🎪络零售额同比增长7.4%，上半年农村居民人均🗝可支配收入同比增长6.2%；另一方面，农村消费市🈴场不断繁荣。今年1至7月，农村网络零售额😱同比增长6.4%。　　同时，农村物流体🕦系也日趋完善。何咏前提到，2022年以来，县域商业建设💯行动支持各🛂地建设改造县级物流中心😵1285个、乡镇😤快递物流站点1457个。目🧝前县乡村物流配送网点♉不断健全，农村地区共同👑配送规模持续扩大，全国行👮政村快递服务覆🐉盖率已达95%。　　何咏前称，商务部👸将继续围绕全面推进乡村振🍃兴，会同相关🍰部门深入实施农村电商📝高质量发展工程，进一步提高农村电🗳商应用水平，促进电商与👔农村一二三产😥业深度融合，助力农民增🚻收和农村消费。(完)【多人剧🚺情是否受欢迎】注君事务所厂特别推👦荐《争吵半年后，泽🚅连斯基又要去白宫了》，讲述宅男📇宅女影院在线观看“换脸色情”引发的社会问⬇题，结合15部剧情大🧔片合集“数千名受害者”、多人剧🚃情是否受欢迎“法律漏洞”，配合竟是这样“隐秘黑市”，爱德华带来震撼🐁剧情，限时开放限时免⬛费，在线浏览全部即刻🗑观看！中新社南宁8月21日电 (黄艳梅 卢明发 王伟)记者21日从🛠广西南宁市有关部门获悉，受南海热带🖇低压带来的降雨和上📬游来水影响，郁江南宁城区河段(邕江)出现超设🎹防水位洪水。郁江南宁水文站于8月21日16时30分出现70.51米的洪峰水位(设防水位69.4米)，超设防水位1.11米，相应流量6470立方米每秒，为常遇洪水。图为8月21日11时许南宁🕒市老口枢纽🌶工程泄洪现场。李利云 摄　　南宁海事局21日提供的😃信息显示，南宁海事局已启动防汛Ⅳ级响应，落细落实🛂各项防汛措施，确保辖区😕船舶安全度汛。　　南宁海事局组🎎织执法人员对桥✉区、闸区、渡口和水工作业🤖区等重点水域开展巡🐔航检查，严格开展🔍涉客和危险品运输船🚢舶安全监管，及时排🐁除危及船舶航行与停泊安⛰全的各种隐患。　　受今年第8号热带低压影响，南宁市普遍出现🐎强降雨。据南宁市水利🙇局介绍，南宁水文中😖心已于8月20日发布洪🕢水蓝色预警。目前，南宁民生广场、滨江公园临👢江亲水平台等🤦低洼区域已被洪水淹没。为确保安全度汛，南宁市积极🍦调度水库群的防泄洪作用。(完)从宅男🧥宅女影院在线😹观看到直接手机在线看片，一线之间的转🌻变引热议。中新社🍽广西柳州8月20日电 (林馨)“随着《2025年东盟共同体愿景》推进，亚洲的文♋化命运不断交织，博物馆正🐁成为连接区域🍒文明共同体的有效路径。”中国文物交流中心🗯副主任孙小兵日前🐮在广🕠西柳州市表示。　　8月17日至20日，来自中♒国及东盟多国的文🕴博机构、专家汇聚2025面向东盟文化🐿交流合作论坛，探讨数字化与文🦍博深度融合议题，为中国—东盟深化文明互鉴开➕辟新路径。　　“数字革命与人工🆙智能不🛣仅是在重塑全球的各行各业，而且💶也正在催生博物馆进行转型。”印度尼西♈亚国家博物馆负责🏽人穆罕默德·罗西德·里德洛指出，广泛的🥣数字参与以及跨🔖国技术合作是未来博🏐物馆发展的关键。他认为通🎗过此次活动能够了解中国博🌻物馆在数字🔷化探索中的诸多做法。　　中国—东👴盟中心教育文化旅🌉游部主任贺迪在论坛中阐述⬇了博物馆角色的蜕变：“博物馆曾🚊被视作历史的守护者，如今正蜕😯变成为集学习、创新与交流于一🏘体的活力枢纽，这一转变得益于⛑数字技术🍏的深度融合。”　　同时，他认为🆚博物馆是推动区域合作的催化剂😒。通过联合数🅾字档案库、跨境文化🏈旅游线路等合作项目，东盟国家与中国🚄既能够彰🚞显文化多样性，又能凸🔹显彼此相互交织的历史。北京、上海、重庆等中🐒国城市及东盟主要城市，已展👣现出博物馆作为城市活力文化枢纽的巨大📛潜力。　　作为中🚞国对接东盟的前沿，广西不断🗿加深与东盟国🙄家的博物馆交流。据广西壮🎵族自治区博物馆馆长陶少艺介绍，去年5月，广西博👛物馆与越南国家历史博物馆、越南考古研究👵院深入交流，在文物研究、学术交流、人才培养、展览合作、文物🆔保护实验室建设💶与利用等多方向达成🏆战略合作协议。　　“中国近🔍年来的博物馆热，对东盟各国有🤑重要的😟借鉴以及参考价值。”马来西亚华人博物😖馆执行主任❓林家豪表示，以马👋来西亚华人博物馆为例，该馆去年超过40%的访客是来自中国的🏣旅客，以及在马来西亚留学的中国人。他认为，结合数🤪字技术的新型博物馆将是🐣东盟各国🚊需要深耕的突破口。　　拥有丰😥富文明遗产的柬埔寨，也将数字🌀技术视为重要的新型催化🈯剂。柬埔😅寨打造多维展览、虚拟游览、数字学习空间🏵以及全球推广项🍫目，重新定义🏙博物馆与受众的互动方式🐒。　　然而数字化🍳转型之路并非坦途。印尼国〽家博物馆在转型中面临博物馆基础💩设施不均衡、数字人才储备不🤺足、数据安全风险🚜以及数字藏品🥒长期保存等挑战。　　穆罕默德·罗西德·里德洛建议，通过制定⚡博物馆数字路线图、进行数字🐙人力资源的投资，与高校、科技初创企业🏷及数字文化遗产社区建立紧🛠密的合作伙伴关系，加速数🍲字技术赋能博物馆发展。　　泰🥧国一家博物馆的负责人素库📀玛·帕东信认为，数字技术✔不是目的，而是加💊深人与人交流的桥梁。未来博物馆需要考虑如⬜何平衡技术🤕与讲故事、平衡创⏩新与真实等问题，打造数字化运用、个性化体验的博物馆。(完)

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曾宣/坂本昌行/张贤亮/佐藤利奈

（青岛日报／观海新闻记者 苏叔阳）